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建设智慧化工园区 筑牢安全生产底线

建设智慧化工园区 筑牢安全生产底线

2017年6月,山东省委、省政府部署开展化工产业安全生产转型升级专项行动。乐陵化工产业园认真贯彻省委、省政府部署要求,以新旧动能转换为统领,以安全生产、转型升级为主线,以建设智慧化工园区、提升本质安全为主抓手,深入开展安全风险评估、风险隐患排查整改、监察监管能力提升、应急救援保障建设,园区保持了平稳健康运行良好态势,成功获批全省第一批化工园区和全省首批“智安化工园区”建设试点,为高质量发展奠定了坚实地底线保障。

 

建设高端智慧化工园区

 

 

不同于其他化工集中区先有企业、后补规划的逆向发展过程,乐陵化工产业园自2010年规划建设之初,就是奔着建设国内一流精细化工园区的目标,按照顶层设计、规划布局、配套建设、招商引资的路径循序开展的,从基础上、本质上保障了园区规划建设、项目产业布局的标准化、合规化。先后投资90亿元,委托国内知名咨询机构编制了总体规划、产业规划、安评、环评、水评、基础设施规划等六大规划,创新创业中心、供热中心、供电中心、消防中心、固废危废处置中心、污水处理中心、垃圾处理中心和安全环保应急一体化平台(智慧园区指挥中心)——“七中心一平台”全部建成投用,园区全部实现“九通一平”。

2018年6月,乐陵化工产业园成功通过全省第一批化工园区认定。根据《山东省化工园区认定管理办法》规定,园区认定必须同时满足12个必备条件和总评分60分以上,被业内评为“史上最严”园区认定标准。化工园区认定工作历时8个月,认定工作也是对标整改、对标提升的过程,园区安全体系建设、安全监管能力、应急救援及保障能力大幅提升。

 

 

 

  乐陵化工产业园是全省率先启动智慧园区建设的园区,依托安全安全环保应急一体化平台,有效整合园区应急通讯系统、企业基本信息、“两重点一重大”在线监测、应急预案、应急救援等信息资源;配套制定《突发事件应急联动工作机制(试行)》,通过“人机互动”“线上线下互动”,实现企业安全隐患排查治理可视化管理,突发应急事件第一时间应急响应处置。2018年12月,乐陵化工产业园获批山东省首批“智安化工园”建设试点,全省仅7家。

 

深入推进安全生产转型升级

 

乐陵化工产业园按照省委、省政府化工产业安全生产转型升级专项行动部署要求,结合发展实际,主要开展了五项工作。

一是严格贯彻落实“八条断然措施”,严禁企业“带病运行”,存在安全隐患企业一律停产整顿,经验收合格后方可恢复生产。

二是全面开展安全隐患“大快严全”紧急行动,全面排查园区企业安全隐患,依法严厉打击非法生产、违规生产企业。

三是组织投产企业参加新一轮评级评价行动,12家参评企业中,4家评级为“优”,8家评级为“中”。

四是加快“腾笼换鸟”,推动落后产能市场出清,关闭华阳和乐、芳纶化工、鑫博韦、锦湖香料、德乐化工、天悦化工、基尔达化工、嘉源能源、星海能源等9家企业,依法收回企业用地、排污、能耗等指标,为高质量项目入驻腾出空间。

五是严把项目准入关口,制定《乐陵化工产业园化工投资项目入园指导意见》,对项目能耗、安全环保管控、土地利用、投资强度、经济效益、投资主体资格等进行从严规定,成功引进齐鲁制药乐陵医药产业园、凯瑞英羟脲磺胺类医药中间体产业链、有研新材料创新及成果转化基地项目等一批高端优质项目。

通过一系列安全生产转型升级“组合拳”,进一步压实企业安全主体责任,提升了企业安全生产意识、风险分级管控和隐患排查治理能力。

 

构建立体化安全生产监管体系

 

 

一是构建安全监管体系。园区设置安委会、安监办和安监中队,配备安全监管人员5名;市应急管理局在园区设立安监中队,配备安全监管人员6名;聘请上海守安投资控股集团3名专家团队作为园区“安全管家”,提供安全生产技术支撑,开展全天候隐患排查和整改跟踪;召集园区企业工程师、技术专家等组成园区安全生产专家委员会,现已吸纳23人,每月开展安全生产互评互查活动;督促企业严格落实安全生产主体责任,均配备了安全生产专员,建立了完善的安全生产管理体系。

 

 

二是扎实开展“双体系”建设。园区制定了《风险分级管控和隐患排查制度》《重大特殊作业及开停车作业管理暂行办法》,健全完善了企业安全生产许可、隐患排查治理、自动化控制、重大危险源管理、安全培训方面的安全监管信息档案,并实时更新。编制了总体应急救援预案和专项预案,每年组织开展应急演练。要求各企业编制符合产品和生产工艺特点的应急预案,构建起多层次、立体化的生产安全事故应急预案体系。

 

 

三是实施信息化监管应急。依托安全环保应急一体化平台高空瞭望系统,可动态跟踪项目现场施工管理,及时发现整个园区突发火灾(爆燃)事故。

 

新建重点项目加强本质安全设计

 

 

 

      齐鲁制药乐陵医药产业园一期项目投资15亿元,采用了目前世界上最先进的原料药生产技术、DCS控制技术,可保证20年不落后,实现了从投料到产出全过程智能管控。生产过程更精准,大幅提高了产品收率和产品品质;引进杜邦公司监管技术,生产过程安全、环保、节能管控能力大幅提升,出现突发事故可自动连锁刹车;减员增效,通过智慧换人、自动化减人,大幅减少了人工操作的危险性、误差性,未来将打造“黑灯工厂”“无人车间”。一期项目于2018年10月投产以来,一直保持安全生产运行态势。二期项目于今年3月破土动工,计划投资55亿元,已列入2019年德州市重点项目计划。

 

 

 

  凯瑞英羟脲磺胺类医药中间体产业链项目是清华大学化学工程系最新技术研发成果转化项目,一期投资19亿元,是2019年度省重点项目,采用国际领先水平的盐酸羟胺催化法连续生产技术,相比传统工艺,反应时间由48小时缩短至2小时,产品收率由70%提高至95%以上,产品纯度超过99.0%,达到优级品水平,开发了混酸连续精馏分离工艺,实现了废酸液资源化利用并降低综合能耗60%。项目改变了盐酸羟胺等高附加值精细化工品间歇生产方式,采取连续化生产,实现了稳定操作,操作条件温和,安全可靠,技术成熟。主产品盐酸羟胺及其上下游延伸产业链生产装置实现了全流程自动化控制与事故连锁控制,提高了装置的安全性。整体实现了生产过程的本质安全。